欧洲之声》近日发表专题报道，回顾近20年来欧盟统一大市场建设历程，分析欧盟在推进统一大市场建设方面的举措，认为当前危机已对欧盟统一大市场建设造成影响，并危及欧盟未来发展。现编译如下：
　　
　　统一大市场对欧盟发展功不可没，但仍尚未完成建成。2012年，欧盟将迎来统一大市场初步建成20周年纪念。回顾以往，统一大市场对欧盟一体化发展及国际贸易谈判筹码、国际地位提升，发挥了极其重要的作用。可以说，没有统一大市场，就没有欧盟的今天。但除了货物可在盟内自由流通外，资本、服务和人员的自由流通，在各成员国之间还存在很多障碍和壁垒，欧盟统一大市场建设仍任重道远。
　　
　　欧盟出台政策完善统一大市场建设。2011年4月，欧委会内部市场总司出台《统一市场法令》（Single Market Act），内容涵盖十二个行业领域。同年10月，欧盟首脑峰会承诺，到本年底要推动相关措施取得明显成效，包括：帮助中小企业更方便地获及资金支持；加强各成员国间的职业证书互认，促进技术劳工流动；尽早建成欧盟统一数字化市场等。欧盟高层希籍此促进经济增长，尽快摆脱当前危机，走上持续复苏轨道。
　　
　　危机已经阻碍了统一大市场建设。目前，离2011年底仅剩一个月，而欧盟仍在主债危机中挣扎，根本无暇顾及统一市场建设。看来欧盟领导人承诺的目标是很难实现了。现在的问题是，不仅既定目标难以实现，而且统一大市场建设进程甚至还有可能出现倒退。比如在金融领域，2008年国际金融危机爆发时，为使银行系统免受冲击，欧盟不少成员国动用公共财政，对本国银行业大量注资，造成了欧盟金融市场严重的人为分割，阻碍了欧盟统一大市场的建设进程。而欧委会由于担心银行倒闭会带来更坏后果，不得不两度放宽有关“国家援助STATE AID”规定，任由成员国对本国金融行业进行支持。无独有偶，旨在实现欧盟服务市场一体化的《欧盟服务指令》，好不容易通过成员国审批，却又因当前危机，其实施前景也要打上问号。对此，欧委会内部市场委员巴尔尼耶不无担心地说，“如果我们今天在内部市场建设方面再不采取坚决行动，将会开启一道保护主义和迎合民众主义的大门”，这对欧盟而言决非幸事。
　　
　　当前欧盟领导层缺乏政治魄力和共识是根本原因。1992年欧共体初步建成统一大市场时，有着非常牢固的政治基础。时任欧委会主席雅克?德洛尔成功化解各成员国分歧，融入了莎切尔首相关于自由贸易的要求、科尔总理关于市场开放的设想、密特朗总统关于欧洲团结的理念以及意大利、比利时、荷兰和卢森堡关于加深一体化的建议，最终形成了强有力的政治共识，为统一大市场建设提供了不可或缺的政治动力。再看看今天的欧洲，各成员国领导人虽口头上赞成加强统一大市场建设，但如果他们连救助欧洲都无法达成共识，还能指望他们推动统一大市场建设吗？1992年的欧洲已是昨日黄花，欧洲一体化前景堪忧，欧洲发展前景堪忧。